Ухвалення законопроєкту № 3711-д забезпечить довгоочікувані позитивні зрушення у кадровому забезпеченні судів

03 березня 2021 Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України».

Нестача суддів, які здійснюють правосуддя, та дефіцит кадрів у судах є основною проблемою судової гілки влади та держави, яка потребує невідкладного вирішення. Адже внаслідок непродуманого реформування та припинення повноважень членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вже майже півтора року як зупинені кадрові процедури, що вкрай негативно впливає на роботу судової системи.

Метою законопроєкту є приведення положень законодавства України у відповідність до рішень Конституційного Суду України № 2-р/2020 та № 4-р/2020, відновлення роботи ВККСУ, вдосконалення процедури її формування та діяльності.

У судах наразі склалася критична ситуація з кадровим забезпеченням – не вистачає майже третини суддів. У 2020 році звільнилося на 70% суддів більше, ніж у 2019 році. Протягом 2020 року Вища рада правосуддя ухвалила рішення щодо звільнення 252 суддів. Наразі в Україні з 7297 штатних посад суддів фактично заповнені лише 5374. При цьому повноважних суддів, які можуть здійснювати правосуддя, – 4982. На сьогодні понад 1900 посад є вакантними. Перше півріччя 2020 року ознаменувалося і тим, що 9 місцевих судів не здійснювали правосуддя через відсутність у них або суддів взагалі, або ж повноважних суддів. Близько ста місцевих судів мали кадрове наповнення 50% і менше. Майже 2300 суддів місцевих і апеляційних судів ще не завершили процедури кваліфікаційного оцінювання.

Нагадаємо, за відсутності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Рада, керуючись нормами Закону № 679-ІХ, робить усе можливе для кадрового забезпечення судів та хоча б часткового заповнення вакансій. Зокрема, у 2020 році ВРП внесла Президентові України подання про призначення на посади 530 суддів місцевих судів. За цими поданнями указами Президента 417 суддів призначені на посади. Також впродовж минулого року ВРП прийняла рішення про відрядження 34 суддів до 20 судів з надмірним рівнем судового навантаження та до 2 судів, які припинили свою роботу та здійснення правосуддя в яких було неможливим.

Вся судова система висловлює сподівання, що Парламент ухвалить законопроект № 3711-д, після чого нарешті буде сформований новий склад ВККСУ, у кадрових процедурах почнуться довгоочікувані позитивні зрушення, і судова система загалом функціонуватиме ефективніше.